书名不同内容相似,新小区越来越多

  本报记者 郭燕群

  偌大书店的三层楼面几乎全部被从小学一年级到高三各类教辅书包围。仅以“中考满分作文”为主要内容的教辅书就有近十种不同封面、不同出版社出版的版本;至于各类“同步训练题”、“历年真题”、“考试模拟题”等,更是让人眼花缭乱。

图片 1特级教师韩磊(中)指导青年教师。(资料图片)

  小区建成了,入住的孩子却没书读——新建住宅小区小孩“上学难”问题,是近几年市民反映最强烈的问题之一。南宁市将其列为“为民办实事项目”推进解决,但住宅小区配套教育设施建设仍旧开展得不甚理想。正在召开的南宁市第十二届人大常委会第四十一次会议上,市人大常委会教科委员会的调查报告提出,要解决问题,不仅要有政府的指导监管,关键还要具体落实。

  为了吸引购买,这类教辅书的书名不乏诱人之辞,纷纷打出“必读”、“直通车”、“制胜兵法”之类的字眼来吸引眼球。记者了解到,比如“教材全解系列”、“5年中考3年模拟系列”、“新思维系列”、“红对勾系列”、《黄冈小状元》等教辅书,不仅受到中高考学生青睐,也锁定了很多不是毕业班的中学生的目光。而封面上印着“某某名师执笔”、“让你轻松考入名牌大学”等诱人宣传词的教辅书,也容易令学生和家长慷慨解囊。

  ——北京市朝阳区十年“双名工程”启示录 

  该建的学校还是没建成

  调查

  ■本报记者 施剑松

  据市政府调查统计,自2006年以来,南宁市规划要求配套建设小学、幼儿园的住宅小区共有60个,应配套建设小学22所、幼儿园61所。仅其中的52个房地产开发项目中,就应配套建设小学22所、幼儿园53所,但实际上未配套小学、幼儿园的小区有13个,未完成建设的小学和幼儿园各有11所。

  剪刀加糨糊  换个封皮就是新书

  北京市朝阳区教委持续推动了近10年的“双名工程”目前已进入第三轮。通过这一平台,朝阳区教育系统完成了北京区县教育史上规模最大、规格最高的人才培训与储备。期间,朝阳区多项教育评价指标连创历史新高,实现了人才发展与区域教育品质提升的良性循环。“双名工程”取得成功的路径是什么?又是什么保障了“双名工程”取得预期的成效?日前,记者深入朝阳区中小学[微博]校一探究竟。

  2009年,南宁市人大曾对南宁住宅小区配套教育设施建设的情况进行专门调研,发现部分小区的教育设施用地被挤占、教育用地预留地位置差、部门联合监管有名无实等情况。当时本报亦进行了报道。时隔两年,今年4月中旬,南宁市人大常委会再次组织人大代表对该情况进行专题调查。5月18日,南宁市人大教科文卫委员会副主任委员余桂华在调查报告中提到,南宁市住宅小区配套建设教育设施工作中存在的困难和问题,较2009年调研时的情况大同小异,重点、难点解决推进不力,变化不大。

  琳琅满目的教辅书,记者发现了“猫腻”。几本相同类型的教辅书,书名不同,但模式和内容极为相似,有的甚至出现了一模一样的题目和答案。比如3本同年级的《小学教材全解》、《教材解析》及《名师点拨》,内容如出一辙,且看不出“名师点拨”与没有名师点拨有何区别。而在由不同出版社出版的《中高考命题规律必考压轴题》和《中考命题专家专程总复习》的九年级语文教辅书中,字词、难点以及后面的辅导课题等均大同小异。最让人意外的是,两本书的前言竟然一字不差。

  学术引领

  缺乏监管导致“一拖再拖”

  一个主编同时挂名多本书

  课题研究带动人才成长

  是什么原因让南宁市住宅小区配套教育设施建设依然滞后?

  很多家长帮孩子挑选教辅书时,特别看中编撰者和编撰机构的名气。调查中记者发现,同一主编竟同时挂名多种教辅书,有的甚至高达百种之多。比如一本名为《教材完全学案》的教辅书主编王强,同时出现在了另外一本名为《教材完全解读》的辅导书上,且两本书分属不同出版社。

  朝阳区名校长、名教师工程即“双名工程”自2004年实施以来已走过近10年历程。“朝阳区教育水平实现跨越式发展的关键不在于硬件设施而在于软件能力,而软件的核心是人才。”朝阳区教委主任孙其军说,“这正是朝阳区实施‘双名工程’最基本的出发点。”

  5月18日,南宁市住房保障和房产管理局(以下简称住房局)局长冯炳浩向市人大常委会做报告时指出:“监管机制尚不够完善,部分开发商‘钻空子’拖延配套设施建设周期等是原因之一。”冯炳浩说,配套建设学校、幼儿园,不会给开发商带来丰厚的经济回报,开发商钻法规缺失的空子,将教育配套设施的工期延后,这是造成小区教育设施迟建的一个重要因素。另一种情况是,开发商有意将教育配套设施安排在尚未完成征地拆迁或有权属争议的用地上,为拖而不建学校找借口。还有一种情况是因企业内部经营不善,致使资金链断裂,造成项目烂尾或形成法律诉讼,使问题难以处理。

  “名师怎么可能自己编写?”本市重点中学的高三老师坦言,名师不是能随便乱挂的,出版社会和这些名师签订协议。只要同意挂名,就能收到“挂名费”。“这和加盟没什么区别。”

  数据显示,仅在近5年里,“双名工程”依托高校和境外培训基地,培训朝阳教育系统干部就达6000人次,培训教师达6万人次。这相当于每名干部教师每年获得了两次培训,同时还有100多名骨干教师被选派到英美等国进行提升培训。

  市人大的调查报告指出,造成小区教育设施欠账多的原因是多方面的:如法律法规的缺失,目前尚未有此方面的专门性地方法规,现行的管理政策大都是“红头文件”,以致监管乏力,处罚时无法可依;配套教育设施建设没有统一明确的出资标准,对零星开发、未能整体建设配套教育设施的开发商,缺乏有约束力的政策措施和操作细则,以致执行难,使其社会责任不了了之。最重要的一点是缺乏有效的监管和管理机制。

  “其实找名师挂名,普通老师编写还算是负责的,最糟糕的是有些书商随便找人编,最后编撰者的名字全是杜撰出来的。”一位教辅书编辑对记者直言。

  实施“双名工程”以来,朝阳区以特级教师为首的各类骨干教师比例不断提高,目前已占全区专任教师的39.9%。其中,特级教师数量由占北京市特级教师总数的6.3%提高到13.9%。各类学校具有博士、硕士学位的教师由5年前的42人提高到了目前的370余人,一大批高水准人才相继涌现。

  违规企业将被打入“黑名单”

  育儿类书籍也跟风 一本畅销书n个孪生兄弟

  “双名工程”中干部教师培训的重点是研究能力和学术素养的提升,朝阳区通过名校长工程课题研究资助与展示、校级干部研究成果年度征集评审等举措,不断强化校级干部重视研究、参与研究的意识。据不完全统计,截至目前,市、区级骨干校长主持或参加区级以上课题研究300余项,出版专著编著120余种。 

  调查报告还指出,要解决问题,政府的监管指导是关键,重要的是如何落实。政府有关部门也已意识到这点——冯炳浩5月18日在向市人大常委会做报告时说,将由市住房局会同规划、国土、建设等相关部门,加强对项目开发条件意见的编制和监督实施,对项目的规划设计、施工许可、预售许可、竣工验收、交付使用等关键环节,实行全过程动态监管。

  除了教辅书“鱼龙混杂”,记者还发现育儿类书籍也“跟风”,甚至出现“伪书”。作家出版社于推出过一本销售量超过百万册的《好妈妈胜过好老师》。借此“东风”,记者看到货架上已出现《好爸爸胜过好老师》、《好父母胜过好老师》、《好故事胜过好老师》、《好家庭胜过好学校》、《好妈妈胜过好医生》、《好妈妈教出好作文》等书籍,光《好妈妈胜过好医生》就有3个不同作者和3个不同出版社的3个版本。

  干部队伍教育教学管理能力提升直接带动朝阳区教育水平迈上新台阶。朝阳区高考[微博]本科上线率近几年连创历史新高,已经超过全市平均水平,并与传统教育强区并驾齐驱。中考[微博]综合及格率、平均分、优秀生比例三项指标稳步提高,教育质量呈现出全面提升的态势。 

  另外,由南宁市住房局牵头,在今年5月初已完成现场联合检查、分类汇总的基础上,继续对未按要求完成配套教育设施建设的小区进行清理整改。对已具备建设条件而未如期建设的,提出建设要求:除新取得土地的项目外,凡未开工建设的,必须于2011年6月前开工,一年内竣工;已开工未竣工的,必须于2011年8月前竣工。

  同一道题俩答案   翻了10 页3处错

  机制多元

  相关部门还将于今年7月再次开展联合检查,对未按要求开、竣工的项目,下发限期整改通知,对未按要求整改的,将把该违规企业列入南宁市房地产开发等行业市场的“黑名单”,在全市范围内进行通报;暂停该违规企业在南宁市新开发的其他项目的用地、规划、报建、预销售等有关手续的办理;禁止该违规企业参加南宁市土地公开“招拍挂”活动和公益性项目建设等。

  一位高中老师表示,他遇到过同一题两本教辅书两个答案的蹊跷事。“班上两个同学问我,为何他们买的辅导书给的答案不一样。我翻了翻这两本书,题目完全一样,但答案却是两个。这样的教辅书不负责任。”

  双名工程培养方式多样 

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  一位老师还向记者“爆料”,上学期曾翻阅过一本名为《中考完全解读——数学》的辅导书,只读了该书的10页内容就发现了3处错误。按照指点,记者看到书中一题为“求m的值”。“其实应为‘求m的取值范围’。‘求值’和‘求取值范围’是两个概念,符号的错误,大小写的错误,书中也有不少。”

  深入观察“双名工程”的工作机制,工作方式丰富是最鲜明的特点。

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  观点

  以名校长工程为例,工程以培养骨干校长的综合素养为重心,以校长高研班为主要载体,对形成系统独特的办学思想、办学实践卓有成效、在市区有较高知名度的校长,提供及时的培养和推介。朝阳区通过举办办学理念研讨会、校长管理特色研讨会、创建名校长长廊、开辟名校长工作室等10种方式,广泛推介名优校长的办学成果,大幅提升了朝阳教育的知名度、美誉度和影响力。

  建议老师制订自己的教辅计划

  名师工程则充分利用区域内外的优质培训资源,通过开展导师带教指导、组建特级教师工作室、举办朝阳名师讲堂和特级教师讲坛、建立骨干教师高校培训基地、开展名师课题研究等10种形式为名师成长搭建良好的发展平台。

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