中国真实公务员生活吐槽,2010年度国家公务员录用考试大纲深度解读

  编者按:他们都生活在体制内,有着羡慕的公务员[微博]身份,然而他们是公务员中的“小人物”,本文为读者整理了不同公务员的生活吐槽。

  同以往各版考试大纲相比,2010版《大纲》对申论所做的基本定义十分简略,仅在首句指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。这与以往的《大纲》表述明显不同,篇幅高度精简,内容高度原则化、概念化,很难从中得出具体信息。这一基本定义只有与下文的测查要素及其说明结合起来看,才能比较准确地理解考试组织实施部门对申论的新定义、对报考者的新要求。

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  他们都生活在体制内,有着大多数人羡慕的公务员身份;他们是公务员中的“小人物”,过着自己的小日子,有着自己的小幸福与小烦恼;而他们却也是这个群体中的大多数。

  (二)试卷结构首次明确

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  奋斗篇•奋斗的过程比怨天尤人更值得享受

  随后,《大纲》对申论的试卷结构作了说明:“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”这是国考《大纲》第一次对试卷结构做出明确规定,而新版《大纲》中的这种表述,与历年申论考试试卷的实际结构基本相符。

  专业,可以说是考生在报考国家公务员[微博]考试时最大的限制条件之一了。专业不对口,其他都白搭。据中公教育[微博]观察,很多考生对自己的专业到底属于哪一类并不了解,以致不知道自己到底能不能报考自己心仪的职位。对此,中公教育专家结合历年的国家公务员考试职位表以及专业对照表进行分析,为参加2015国家公务员考试的考生做出相应指导,从而选出自己心仪的职位,翻开职业生涯的崭新一页。

  来自南方小城的林立目前在国家某部委工作,主要负责外事管理工作。今年是她来北京的第六年,也是她工作的第六年。

  (三)不同级别分卷考试

  从历年的公务员招录职位表里可以看出,各个职位对专业要求都不尽相同,有些每年公务员招录专业都随着中央各部委、各机关的用人需求而制定,因此每年的招录专业都有调整的可能性乃至大幅度的波动。

  11月15日晚八时,是笔者约好林立采访的时间。林立也如约出现在网上。林立说她刚从外面开完会回到办公室,正在吃晚饭,所谓的晚饭不过一块面包。接下来还得将写了一半的报告写完,明早得交给处里领导。我们的采访也只好改期。

  《大纲》申论部分的第三层,提出了一个关键性的信息:省级以上将与市地以下分卷考试,“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷”。我们知道,过去历次国家级申论考试,省级以上和市地以下职位是同卷的,试卷相同、试题不同,有些试题是有选择性的,选择做哪几道试题,与报考者自身准备报考的职位密切相关,有些题是副省级考生做的,其他考生不能做;有些题是市地级以下考生做的,副省级以上考生无须做,尽管部分试题不同,但卷子还是同一张卷子。而2010年《大纲》明确规定,将按照职位等级,分别设置两类试卷,意味着报考不同层次职位的考生,同科不同卷,所面对的申论试卷是不同的;报考中直机关公务员的主体——市地级以下职位的考生将不会在同一张试卷上看到省级以上职位的试题,这对集中精力作答、防止超范围作答是有利的。这点试卷设置上的重要变化,值得报考者和研究者关注。

  1.各学历层次专业设置不同

  后采访得知,当天九点半之前,林立完成了手头的工作。九点半不算太晚,不用担心赶不上回家的末班车。地铁倒公交,路上要一个多小时,快到十一点才能回到五环外的小窝。

  (四)测查要素重大调整

  专科专业设置:

  2008年,在父母的建议和经济支持下,林立买下了现在这个小一居,开始了房奴的生活。“为了省下装修钱和租房钱,买的二手房,当时真的觉得那就是个鸟不拉屎的地方,每天上班要一个多小时,早上六点多就得起床,还不如当初住单位的集体宿舍方便。尤其经济压力非常大,虽然父母出了首付,但那会刚上班,根本就没有积蓄,每月还完房贷基本就没有什么钱了。”

  最后,《大纲》申论部分以主要篇幅介绍了省级以上、市(地)级以下职位申论考试的不同测查要素,每一类职位的测查要素都是4项,但具体要素的内容却有所不同,表述上也各有侧重。

  农林牧渔大类、交通运输大类、生化与药品大类、资源开发与测绘大类、材料与能源大类、土建大类、水利大类、制造大类、电子信息大类、环保、气象与安全大类、轻纺食品大类、财经大类、医药卫生大类、旅游大类、公共事业大类、文化教育大类、艺术设计传媒大类、公安大类、法律大类。

  与大多数女孩一样,林立喜欢逛街、网购,但是买了房之后,所有的这一切都改变了,“简直过的就是节衣缩食的生活”。

  在4项测查要素中,省级与市级以下基本相同的3项:阅读理解能力、提出和解决问题能力或解决问题能力,文字表达能力。《大纲》对阅读理解能力的表述是常规性的,与以往没有显著区别;但在提出和解决问题能力、文字表达能力方面,却做出了重大调整,前者增加了“发现和界定问题,作出评估或权衡”,“运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断”等新语句,后者增加了“指定语种”、“运用说明、陈述、议论等方式”等新语句,分别体现出考试组织者对应考者适应机关工作能力的新要求。同时,不同层次考试的测查能力具体说明也有重要差别,如“发现和界定问题,作出评估或权衡”、“运用说明、陈述、议论等方式”两项要求,只针对省级职位考生,市级以下考生则没有。

  本科专业设置:

  林立说,本以为在中央部委工作,房子问题会好解决一些,至少买房多少会有些优惠。但工作后没多久就发现这些都不过是幻想。到最后自己还是做了个“啃老族”,比起靠自己努力买上房的那些“高级白领”的同学,林立心有不甘。

  省级与市级以下申论考试测查要素完全不同的是1项:省级测查综合分析能力,市(地)级以下测查贯彻执行能力。这表明招考职位的级别不同,测查的重点也不同,报考者所具备的能力要与其职位级别相匹配,省级以上侧重考查分析能力,更强调分析的主动性、判断的准确性,这与实际工作中高级领导者驾驭全局能力的要求是相一致的;市级以下侧重考查贯彻执行能力,这也是由较低层职位人员在公务员体系中的位置、在处理问题上所站的高度所决定的。

  哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学。

  学法律出身的林立读的虽不是北大、清华[微博]这样的名校,出国留学[微博]在她就读的大学简直凤毛麟角,但毕业时她收到了3份国外大学的offer。

  综上所述,中公教育考试研究院专家认为,2010版大纲对申论的界定出现了以下几点本质变化:

  研究生专业设置:

  一心想去北美法学院读书的她,没有因为因一分之差与燕园失之交臂而沉沦,在别人还迷惘抱怨的时候她在学习,她认为奋斗的过程比怨天尤人更值得享受。

  对考试的重新审视。不再是为考试而考试,而是反观自身的发展,在新一年的考试中更加重视从考试的目的出发,重在测查考生是否具备各项基本能力,是否能够胜任政府各项工作。

  哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学。

  在大部分人准备考研[微博]的时候她在为出国准备,英语四级99.5分,六级89分,全国大学生英语竞赛特等奖,托福[微博]接近满分,更加坚定了她出国读书的信心。

  考试规则的细化。详细规定了申论考试的各项基本形式和要求,是申论考试的规范化、体系化的最大体现。

  从专业门类设置来看,各个学历层次呈现出一定区别,专科专业设置更具体,更适宜从事具体实务。从本科与研究生阶段学科分类基本趋同,但是大类别之下的具体专业设置还有很大不同。比如会计专业,专科阶段是会计专业、本科阶段是会计学专业,研究生阶段会计学属于二级学科,研究方向大相径庭,包括财务分析与公司理财,资本运营及税务筹划,会计理论与实务行政事业单位财务等分方向。由此可见,专科阶段的会计更适宜从事具体操作工作,本科阶段已经包含了理论的意味,而到了研究生阶段则细化研究发现,国家向理论层次纵深。对于考生报考公务员考试而言,如果职位要求是会计学,学历要求是本科,那么专科的会计学以及研究生的会计类专业则都不能报考该职位。如果是会计类相关专业,而学历要求在本科及以上,那么这个时候本科学历和研究生学历的考生都可以报考。

  “当初我的设想是去美国留学[微博],考个bar,在美国找个律所执业几年再回国。不过家里觉得公务员比较稳定,女孩子出去父母也不太放心。”

  对考生的重视。内容的大大扩充,使考生可以更为直观的了解申论考试的各项要求,是对考生地位重视的体现,同时也表明政府工作的进一步完善以及信息公开的力度。

  2.就“小”不就“大”

  因此,在递交完所有申请材料后,林立也报考了国家公务员。自觉英语有优势的林立报考时填的是涉外的岗位。经过一个星期仓促的准备,参加了公共科目考试。之后是一轮又一轮的复试、面试、体检,最终被录取。

  二、更加明确的测查要素、更加具体的能力要求

  在职位表里会看到各种各样的专业要求,其中有些职位要求不说明具体专业名称,而是设置一个大的专业框架,比如财经类、管理类、教育类等等,这种设定外延很大,通常一个类别之下包含了十几个乃至几十个具体专业,符合条件的考生人数就会大量增加,客观上也会加剧竞争,中公教育专家建议考生们要慎重考虑这类专业要求宽泛的职位,而转向一些明确具体专业的职位,或者通过专业对照表严格审查自己是否符合职位专业要求,尤其是一些细化到研究方向的职位,要求越细则门槛越高,竞争力度也会降低。

  经过一番思想斗争后,林立最终选择了父母认为比较好的路。与现在的“东家”签订协议的同时,林立收到了哈佛大学和纽约大学的拒信,以及其他一些学校的录取通知书。在林立看来,走上公务员这条路,纯属偶然。

  今年的国家公务员考试大纲申论介绍部份对省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试和市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试两类考试的不同能力要求做出了具体的解释,同以往相比,申论考试得到了更加明确的指导。具体如下表:

  3.避“热”趋“冷”

  无论是一心准备出国还是后来放弃出国选择公务员,林立都显得有些“另类”。林立说,从前曾为这种不同而忐忑,现在却变得坦然。

  

  2015国考热门专业

  “对于当初的选择,你有过后悔吗?”被问到这个问题时,林立沉思了几秒,“各有各的精彩吧。缺点是收入比较低,没有传说中公务员的‘灰色收入’,我们单位也有人因为收入低而辞职;但相比较那些在律所、外企工作的同学来说,压力相对较小,虽然我的工作也比较忙,但并没有升职、加薪、裁员等压力,因为公务员的晋升都有相应的程序,比如我现在是正科级,基本在工作前十年级别不会有太大起伏。”

职位类别

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  “工作已经6年,有没有对这份工作感到厌倦?”

能力要求

  考生所学专业热门选择性大当然是绝对优势,但对于公务员考试选职位来说,弱水三千也只能取一瓢。尽管眼前尽是落英缤纷数不胜数,也要舍本求末采撷最宜。中公教育专家建议想在本次考试中一举成“公”的考生可避开一些热门职位而选择一些相对“冷”的职位,这样几率会更大一些。

  “大多时候我们的工作节奏比较快,挑战性也比较大,不会觉得厌倦;不过事情多的时候也会觉得烦,而且有些事情看似简单枯燥但也需要耐心和整体安排的能力,比如这些天在对年度文件进行归档,一年那么多文件要进行分类、排列、编号、编目等,一个环节出错都不行,听着简单其实也挺繁琐的。”

 

  中公教育专家建议考生,选择职位意味着未来几十年的人生走向,而专业也决定了职位生涯的样式,考生们一定要在报名选择职位时研究自己所学专业与要求专业的是否完全契合,确保这一步是为将来打开一个对的开端。

  刚刚参加工作的时候,林立曾经问过那些在部里工作了10年甚至20年的同事为什么能坚持下来,得到的回答是“有归属感,自己的价值得到了体现”。现如今,林立也有这种感觉。由于一直从事外事工作,礼宾接待、对外交流、形势调研、日常办案这些都是她的工作职责,每办完一件事都觉得是切切实实办了一件实事,很有成就感,而且在这个过程中自己也得到了成长和锻炼。

 

  2008年底,林立被派往欧洲常驻。常驻最初的感觉是新鲜、兴奋,对于爱旅游爱美食的林立来说,欧洲的生活无疑是美好的,而且驻外期间工作比在国内相对轻松,还有一定的出差补助。

 

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